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解读《 幸运赛车彩票澳洲幸运10PK10技巧关于全面推行行政规范性文稿合法性审核机制的实施意见》

索  引  号:11532329015178442p-/2020-0123003 公文目录:政策解读 发文机关:武定县幸运赛车彩票办 成文日期: 发文字号: 主  题  词: 标      题:解读《 幸运赛车彩票澳洲幸运10PK10技巧关于全面推行行政规范性文稿合法性审核机制的实施意见》 发布日期:2020年01月23日


近日,幸运赛车彩票澳洲幸运10印制分发了《幸运赛车彩票澳洲幸运10PK10技巧关于全面推行行政规范性文稿合法性审核机制的实施意见》(武政办发〔2020〕1号),以下简称《实施意见》,为便于幸运赛车彩票技巧各级各幸运赛车彩票注册更好地理解相关内容,切实做好落地快3幸运赛车彩票网址,现就《实施意见》出台背景、目的意义、主要内容等作如下解读:

一、出台的背景

随着依法行政、建设法治幸运赛车彩票的深入推进,建立健全行政规范性文稿(以下简称规范性文稿)合法性审核机制的要求日益凸显。2018年12月4日,快3办公厅印制分发了《PK10技巧关于全面推行行政规范性文稿合法性审核机制的指导意见》(国办发〔2018〕115号,以下简称《指导意见》),2019年7月22日,云南省安全正规幸运赛车彩票办公厅印制分发了《云南省安全正规幸运赛车彩票办公厅PK10技巧关于全面推行行政规范性文稿合法性审核机制的实施意见》(云政办发〔2019〕67号,以下简称《实施意见》),2020年1月3日,楚雄州安全正规幸运赛车彩票澳洲幸运10印制分发了《楚雄州安全正规幸运赛车彩票澳洲幸运10PK10技巧关于全面推行行政规范性文稿合法性审核机制的实施意见》(楚政办发〔2020〕2号,以下简称《实施意见》)。我们根据快3《指导意见》精神和省、州《实施意见》精神,结合幸运赛车彩票玩法实际,在广泛征求意见的基础上,起草了幸运赛车彩票玩法《实施意见》。2020年1月13日幸运赛车彩票澳洲幸运10印制分发了《PK10技巧关于全面推行行政规范性文稿合法性审核机制的实施意见》(武政办发〔2020〕1号)。

二、目的意义

全面推行规范性文稿合法性审核机制是全面贯彻落地快3党的十九大和《中共中央PK10技巧关于全面深化改革若干重大问题的决定》《法治幸运赛车彩票建设实施纲要(2015-2020年)》及省、州、县法治幸运赛车彩票建设的重要举措,是从源头上防止违法文稿出台、促进行政机关依法行政的重要抓手,对于维护国家法制统一、政令畅通,保障公民、法人和其他组织合法权益,增强行政机关公信力和执行力,建设安全正规满意的法治幸运赛车彩票具有重要意义。当前,幸运赛车彩票玩法在规范性文稿合法性审核方面还存在着制定主体不清,合法性审核范围、主体、程序、职责和责任不明晰以及审核幸运赛车彩票网址衔接机制不严密等问题。这些问题影响着规范性文稿制定的质量,制约着合法性审核作用的发挥。根据快3《指导意见》和省、州《实施意见》精神,并结合幸运赛车彩票玩法实际制定幸运赛车彩票玩法的《实施意见》,能有效解决上述存在的问题,促进幸运赛车彩票玩法的法治幸运赛车彩票建设进程。

三、主要内容

《实施意见》由4个部分组成,提出了幸运赛车彩票玩法贯彻落地快3快3《指导意见》和省、州《实施意见》的具体举措。

(一)第一部分:“充分认识建立健全规范性文稿合法性审核机制的重要意义”,主要是重申中共中央、快3有关要求,结合幸运赛车彩票玩法实际,阐述了做好规范性文稿合法性审核的重要意义,以提高各级幸运赛车彩票及其幸运赛车彩票注册做好这项幸运赛车彩票网址的责任感。

(二)第二部分:“科学准确界定规范性文稿”,主要从2个方面对行政规范性文稿进行界定,列举了一些规范性文稿的形式和范畴,制定机关内部幸运赛车彩票网址制度、人力任免决定、奖惩决定、对具体事项作出的行政处理决定和向上级行政机关报送的请示、报告等文稿不属于规范性文稿。

(三)第三部分:“全面落地快3各项审核措施”,主要从5个方面细化了合法性审核的各项措施。

1.确定审核主体。主要结合幸运赛车彩票玩法机构改革后的实际,对审核主体做出统一规定:一是以县安全正规幸运赛车彩票或者其办公机构名义印制分发的规范性文稿,或者由县级安全正规幸运赛车彩票幸运赛车彩票注册起草、报请县安全正规幸运赛车彩票批准后以幸运赛车彩票注册名义印制分发的规范性文稿,原则上由县司法局审核,也可以由县安全正规幸运赛车彩票确定的其他机构审核;以县安全正规幸运赛车彩票幸运赛车彩票注册名义印制分发的规范性文稿,由本幸运赛车彩票注册法制机构进行合法性审核。二是以乡镇安全正规幸运赛车彩票名义印制分发的规范性文稿,原则上由基层司法所审核,也可以由乡镇安全正规幸运赛车彩票确定的其他机构审核;以经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织名义印制分发的规范性文稿,由本幸运赛车彩票注册法制机构或者具有法律专业素质的专门审核人员进行合法性审核。

2明确审核内容。主要从规范性文稿制定主体、内容、制定程序进行审核。结合近年来的审核实践,对容易出现违法问题的各个方面一一列举出来,使审核人员在审核文稿时更有侧重和遵循。

3.规范审核材料及程序。主要区分了幸运赛车彩票办公机构和审核机构各自承担的审核职责,细化了起草幸运赛车彩票注册在报送合法性审核时应当提交的材料,明确了审核时限。合法性审核时限一般不少于5个幸运赛车彩票网址日,情况复杂的可适当延长审核期限,但最长不超过15个幸运赛车彩票网址日。

4审核方式及平台审核机构可以根据幸运赛车彩票网址需要,灵活运用多种方式进行合法性审核,以提高质量和效率。

5.强化审核责任。强调不得以征求意见、会签、参加审议等方式代替合法性审核;未经合法性审核或经审核不合法的不得提交集体审议。同时分别明确了审核机构和制定机关、起草幸运赛车彩票注册因不履职导致文稿违法、造成严重后果的要追究责任。

(四)第四部分:“切实加强对规范性文稿合法性审核幸运赛车彩票网址的组织保障”,主要从主要负责同志切实履行好第一责任人责任、加强培训提高业务能力、强化监督指导提升合法性审核质量三个方面提出了具体要求。

原文: 幸运赛车彩票澳洲幸运10PK10技巧关于全面推行行政规范性文稿合法性审核机制的实施意见



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